На очередном заседании Правительства Новосибирской области, которое состоялось 29 декабря под председательством Губернатора Андрея Травникова, были утверждены поправки к закону об организации местного самоуправления в регионе. Согласно этим изменениям, муниципальные районы области перейдут на одноуровневую систему управления путем их преобразования в муниципальные округа.
Эти изменения соответствуют Федеральному закону № 33-ФЗ от 19 июня 2025 года, который требует от субъектов Российской Федерации, не имеющих исторических и национальных особенностей, до 1 января 2027 года принять законы о территориальной организации местного самоуправления, предусматривающие одноуровневую модель.
На текущий момент в Новосибирской области уже девять муниципальных районов преобразованы в муниципальные округа: Карасукский, Маслянинский, Татарский, Венгеровский, Доволенский, Северный, Сузунский, Убинский и Чановский. Депутаты оставшихся 21 района также выразили готовность провести аналогичные преобразования.
В соответствии с проектом закона, при создании муниципальных округов полномочия действующих органов местного самоуправления не прекращаются досрочно. Учитывая, что выборы в советы депутатов 21 муниципального района состоялись в сентябре 2025 года, переходный период продлится до истечения срока их полномочий – до 2030 года.
Для жителей внешне ничего не изменится. Территориальные органы власти останутся на прежних местах и продолжат решать вопросы местного значения. Если гражданин привык обращаться за справкой в сельсовет, он и дальше сможет делать это в привычном формате. Главная цель реформы – сделать взаимодействие с властью максимально понятным, удобным и прозрачным: чтобы каждый житель точно знал, куда обращаться, кто несет ответственность и как получить нужную услугу без лишних проволочек, – подчеркнул заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр региональной политики Роман Бурдин.
Одной из главных целей реформы является устранение дублирования полномочий между районами и поселениями. Планируется сосредоточить ответственность и полномочия на уровне администрации муниципального округа, включая единого главу, представительный орган, общий бюджет и план развития территории. Также важно повысить эффективность использования бюджетных средств и кадров, упростить процедуры обращения граждан по вопросам местного значения, снизить административные барьеры для социально-экономического развития и привлечения инвестиций, а также решить проблему формирования советов депутатов в поселениях с дефицитом кандидатов.
Председатель Общественной палаты Новосибирской области Галина Гриднева подчеркнула, что в будущем законодательство будет усиливать роль общественных советов на местах. Если ранее такие советы создавались преимущественно на районном уровне, то теперь появилась возможность их формирования и на уровне бывших сельских поселений. В состав советов могут войти старосты, активисты территориальных общественных самоуправлений (ТОС), старшие по многоквартирным домам и представители общественных организаций, которые ежедневно решают вопросы благополучия своих территорий и готовы нести ответственность за их будущее.